مركز ابتكار CLT سابقًا

كوميونيتي لاند تراست بروكسل

تأسست عام 2012 (بروكسل ، بلجيكا)

الملف الشخصي ساهم به غيرت دي باو (2015)

تم تأسيس Community Land Trust Bruxelles (CLTB) رسميًا في عام 2012 ، بعد أربع سنوات من التخطيط والتنظيم ، وهي مبادرة يقودها نشطاء من العديد من جمعيات الإسكان والأحياء القائمة. تم إنشاء CLTB لخدمة بروكسل (عدد سكانها 1,100,000) ، لكنها كانت نشطة بشكل خاص في أفقر المجتمعات مثل Anderlecht و Molenbeek و Schaarbeek. تم الاعتراف بـ CLTB قريبًا نسبيًا بعد تشكيلها من قبل منطقة بروكسل ، وهي السلطة الحكومية المسؤولة عن سياسة الإسكان في بروكسل.

ترتبط أصول CLTB ارتباطًا وثيقًا بأزمة الإسكان التي ظهرت في بروكسل في السنوات التالية لعام 2000. تقليديا ، ركزت سياسة الإسكان في بلجيكا بشكل كبير على دعم ملكية المنازل. من خلال القروض الاجتماعية والمزايا الضريبية والإعانات الأخرى ، يتم تشجيع السكان على شراء منازلهم الخاصة. وهذا يعني أنه بالمقارنة مع البلدان المجاورة مثل هولندا وفرنسا ، فإن بلجيكا لديها وحدات قليلة من المساكن المؤجرة المملوكة للقطاع العام (المعروفة أيضًا باسم "الإسكان الاجتماعي").

تعرضت هذه السياسة لضغوط شديدة بعد عام 2000. في منطقة بروكسل ، تضاعفت أسعار المنازل بين عامي 2000 و 2010. على الرغم من زيادة الطلب على الإسكان الاجتماعي بشكل كبير ، لم يتم بناء أي إسكان عام جديد. الأشخاص الذين تقدموا بطلبات للحصول على مساكن الإيجار الاجتماعي أُجبروا على الانتظار لمدة تصل إلى عشر سنوات وأكثر. في الوقت نفسه ، لم تعد البرامج الحالية قادرة على جعل ملكية المنازل في متناول الفئات ذات الدخل المنخفض. كان على العديد من العائلات الاختيار: إما الاستمرار في العيش في شقة صغيرة غير صحية أو مغادرة بروكسل.

كرد فعل لأزمة الإسكان المتصاعدة ، ظهرت عدة مبادرات جديدة. سيكون اثنان منهم مهمين لإنشاء ائتمان أرض المجتمع.

بدأ Buurthuis Bonnevie ، وهو مركز مجتمعي مقره في Molenbeek ، أحد أفقر أحياء بروكسل ، مشروع L'Espoir. جنبا إلى جنب مع مجموعة من العائلات المهاجرة ذات الدخل المنخفض ، تم إقناع مؤسسة الإسكان الاجتماعي والبلدية ببناء 14 منزلًا جديدًا ميسور التكلفة. في عام 2009 ، بعد تحضير طويل ، أصبحت العائلات مالكة لشققهم الخاصة. جزئيًا بسبب المشاركة المكثفة لهذه العائلات في عملية تخطيط وتطوير هذا المشروع ، حقق L'Espoir نجاحًا كبيرًا.

كان L'Espoir واحدًا من أوائل المباني السكنية التي تعمل بالطاقة الشمسية والموفرة للطاقة في بروكسل ، مما يدل على أن الإسكان المستدام لا يجب أن يكون امتيازًا حصريًا للأثرياء. أظهر المشروع أيضًا أنه على الرغم من كل الجهود المبذولة لإبقاء تكاليف البناء منخفضة قدر الإمكان ، فإن هذا النوع من المشاريع غير ممكن بدون استثمار عام كبير من أجل جعله في متناول الفئات ذات الدخل المنخفض. نجح المبادرون في المشروع في العثور على التمويل المطلوب ، لكنهم أدركوا أن هناك حاجة إلى طريقة أفضل وأكثر استدامة لاستثمار الأموال العامة في هذا النوع من الإسكان ، إذا كان سيتم إعادة إنتاجه على نطاق أوسع.

مبادرة أخرى كانت تحاول مساعدة الأسر ذات الدخل المنخفض على أن يصبحوا مالكين للمنازل في سياق ارتفاع الأسعار ، وقد بدأتها CIRE. في عام 2004 ، أنشأت هذه الجمعية أول مجموعة ادخار تضامنية لمساعدة الأسر الفقيرة على جمع الدفعة المقدمة لشراء منزل في منطقة بروكسل. هذه المجموعات عالية المشاركة ، ولم تساعد الأعضاء ماليًا فقط ؛ كانوا أيضًا مكانًا للتدريب والتمكين. منذ إنشائه ، سمح هذا النظام لـ 80 أسرة منخفضة الدخل بشراء منزل وهناك 8 مجموعات نشطة حاليًا. ومع ذلك ، فإن ارتفاع أسعار المساكن جعل الأمر أكثر فأكثر على الأسر للاستفادة من نظام الادخار البديل هذا ، وخاصة ذوي الدخل المنخفض.

خلال نفس الفترة ، كان أشخاص آخرون في بروكسل يبحثون عن بدائل لبرامج الإسكان العام التقليدية. كانت هناك أسباب مختلفة لذلك ، بما في ذلك ارتفاع أسعار المساكن. الافتقار إلى سياسات إسكان مرنة وقابلة للتكيف ؛ المشاكل المتزايدة في التجمعات السكنية الاجتماعية القائمة ؛ التحسين الناشئ في مختلف الأحياء الفقيرة بعد عمليات التجديد الحضري ؛ وأزمة اقتصادية وطنية ودولية أدت في نفس الوقت إلى تفاقم مشاكل الإسكان في بلجيكا وتسببت في مناخ كان الابتكار فيه ممكنًا.

في عام 2008 ، سمع ممثلون من العديد من المنظمات التي كانت تبحث عن بدائل عن صندوق أراضي المجتمع (CLT) في مؤتمر حول تعاونيات الإسكان في ليون ، فرنسا. بدأ عدد قليل منهم في دراسة النموذج من أجل تقييم ما إذا كان يمكن استخدامه في بروكسل.

في سبتمبر 2009 ، تمت دعوة أربعة أعضاء من هذه المجموعة من قبل مؤسسة البناء والإسكان الاجتماعي في إنجلترا للمشاركة في زيارة دراسية دولية إلى Champlain Housing Trust في بيرلينجتون ، فيرمونت ، وهو CLT الذي فاز للتو بجائزة الأمم المتحدة للموئل العالمي. بعد أسبوع ، عادوا إلى بروكسل ، مقتنعين أكثر من أي وقت مضى بأن نموذج CLT قد يكون ما كانوا يبحثون عنه.

خلال مؤتمر حول الإسكان التعاوني في بروكسل ، أطلقوا علنًا الفكرة والخطة لبدء حملة لإنشاء CLT في بروكسل. كان العديد من المشاركين مهتمين. وقد أدى ذلك في النهاية إلى صياغة ميثاق لإنشاء صندوق أراضي المجتمع في بروكسل ، تم التوقيع عليه في 25 مايو 2010 من قبل خمسة عشر جمعية. خلال ثلاثة اجتماعات عامة ، تم شرح المفهوم ومناقشته مع المجتمع المدني الأوسع ومع العائلات التي تحتاج إلى منزل.

من هذه الديناميكية نما في نهاية المطاف Platform Community Land Trust Brussels. وضعت هذه المنظمة غير الربحية هدفًا لتعزيز نموذج CLT في بروكسل. بناءً على طلب المنصة ، أمرت حكومة بروكسل الإقليمية بإجراء دراسة جدوى في عام 2011. أجرى بعض أعضاء المنبر ، بمساعدة خبراء قانونيين وعقاريين ، البحث.

اكتملت الدراسة في يونيو 2012. وأظهر التقرير أن CLT يمكن أن تلعب دورًا رئيسيًا في بروكسل وقدم سلسلة من المقترحات للتأثيرات القانونية والاقتصادية والتشغيلية للنموذج. نتيجة لذلك ، أيد وزير الإسكان إنشاء CLT الذي سيعمل في منطقة بروكسل ومنح منحة لبدء العمليات الأولى وتعيين موظفين.

غيرت المنصة اسمها إلى صندوق أرض المجتمع بروكسل(بروكسل). تم تعديل النظام الأساسي. لم يعد هدف منظمي CLTB هو إنشاء CLT ، ولكن تحقيق مشاريع CLT. بعد مرور عام ، تم تعيين مجلس إدارة مكون من ثلاثة أجزاء ، وفقًا لمبادئ CLT الشائعة في الولايات المتحدة ، ويتألف بالتساوي من ممثلين عن السكان (المستقبليين) والمجتمع المدني والسلطات الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء الهيكل التنظيمي الثاني ، مؤسسة Community Land Trust بروكسل. هذه المؤسسة ، بتشكيل مجلس إدارة مماثل ، ستصبح مالكًا ومؤجرًا لقطع الأراضي المنتشرة في جميع أنحاء المنطقة ، في حين أن CLTB ستكون مسؤولة عن تطوير المشاريع السكنية الواقعة على هذه الأراضي المملوكة للمجتمع.

بدأ فريق من أربعة أشخاص العمل في CLTB في سبتمبر 2012. وفي العام نفسه ، تم تضمين نموذج صندوق أراضي المجتمع في فاتورة الإسكان الجديدة لمنطقة العاصمة بروكسل. بعد فترة وجيزة ، أدرجت الحكومة الإقليمية صندوق أراضي المجتمع كمشغل لتحالف الإسكان. هذا البرنامج الاستثماري للإسكان الجديد الميسور التكلفة في منطقة بروكسل شريطة أنه بين عامي 2014 و 2018 ، يمكن استثمار مليوني يورو من المنح كل عام لتطوير مشاريع CLT جديدة.

منذ عام 2014 ، تم تسجيل حوالي 150 عائلة كمشترين محتملين لمنازل CLT. ينتمي معظمهم إلى الفئات الأقل دخلاً. إنهم منتشرون في جميع البلديات الـ 19 التي تشكل منطقة بروكسل.

لتمويل وبناء المساكن ولتقديم قروض الرهن العقاري للمشترين ، تعمل CLTB بشكل وثيق مع مؤسسة إسكان اجتماعي كبيرة ، وهي Fonds du Logement (صندوق الإسكان).

أحد المكونات الرئيسية في تشغيل CLTB هو مشاركة أصحاب المستقبل في تصميم منازلهم. عندما يتم الحصول على قطعة أرض جديدة ، يتم تجميع مجموعة من المالكين المستقبليين. وبالتعاون معهم ، تقوم CLTB بتطوير برنامج مدمج في مواصفات العطاء. يشارك سكان المستقبل أيضًا في اختيار المشروع المعماري. من أجل التوجيه الاجتماعي لأصحاب المنازل في المستقبل ، تعمل CLTB بشكل وثيق مع مجموعة متنوعة من المنظمات الشريكة المحلية.

هذا النهج يستغرق وقتًا طويلاً للغاية ، لكننا نعتقد أن هذا ضروري ، خاصة وأن جميع منازلنا هي جزء من مبانٍ متعددة الوحدات ، والتي يجب أن يديرها أصحابها. إن المشاركة المسبقة للعائلات في تصميم وتطوير منازلهم تعدهم لتحمل مسؤولياتهم المستقبلية كأصحاب منازل. إنها طريقة نحو التمكين وتقوية مجتمع المستقبل.

خلال العامين الماضيين ، استثمرنا الكثير في تعزيز مؤسستنا ، وتطوير النماذج والإجراءات القانونية ، وما إلى ذلك. اليوم ، بالإضافة إلى 150 عائلة من أصحاب المنازل المحتملين ، بالإضافة إلى الأعضاء المؤسسين لـ CLTB ، قمنا بتوظيف حوالي 100 عضو جديد .

حتى الآن ، تلقت CLTB إعانات لتحقيق أربعة المشاريع: تجديد مركز أبرشية قديم في بلدية أندرلخت (صالح لـ 7 منازل وغرفة مجتمعية وحديقة شبه عامة) ؛ بناء Arc-en-Ciel في مولينبيك (32 منزلًا جديدًا ورعاية نهارية للأطفال وكبار السن ؛ بناء ماريمونت على طول قناة في مولينبيك (9 وحدات سكنية جديدة) ؛ وبناء مشروع في الحي الشمالي ( 15 منزلا ومساحة مجتمعية).

هناك العديد من المشاريع الأخرى على طاولة الرسم ، غالبًا بالتعاون مع البلديات المحلية. نأمل في توفير حوالي 30 منزلًا جديدًا كل عام ، جنبًا إلى جنب مع مساحات للاستخدام الاجتماعي والاقتصادي.

في غضون خمس سنوات ، قطعنا شوطا طويلا في بروكسل. عندما بدأنا ، كان طراز CLT غير معروف تمامًا في بلجيكا. يعتبر اليوم أداة مهمة في مكافحة أزمة السكن وتعزيز التماسك الاجتماعي من قبل السياسيين وأعضاء المجتمع المدني على حد سواء. الاهتمام من عامة الناس كبير أيضًا.

تم الانتهاء من مشروعنا الافتتاحي في Quai de Mariemont في مولينبيك واحتلاله هذا الصيف. تم تخصيصه رسميًا في 18 سبتمبر 2015. هذه هي أول منازل CLT في القارة الأوروبية. لن يكونوا الاخير. يضمن خط أنابيب التطوير الذي أنشأه Brussels Community Land Trust أن تدفقًا منتظمًا من المنازل ذات الأسعار المعقولة بشكل دائم على الأراضي المملوكة للمجتمع سيتم إنتاجها لسنوات قادمة.

لمعرفة المزيد عن CLT Bruxelles ، الماضي والحاضر: