تأسست عام 1988 (بوسطن ، ماساتشوستس)
ساهم في السرد جون إيميوس ديفيس ، حرره هاري سميث (2015)
Dudley Neighbours Inc. (DNI) هو الاسم الذي أطلق على صندوق أراضي المجتمع الذي تم تشكيله في عام 1988 لخدمة منطقة روكسبري / نورث دورشيستر في بوسطن ، ماساتشوستس. كان DNI ثمرة سنوات من التنظيم والتخطيط التشاركي على مستوى القاعدة من قبل مبادرة حي شارع دودلي (DSNI). تظل هاتان المنظمتان متشابكتان بشدة اليوم ، حيث تتشاركان في الموظفين والموارد ومظلة الشركة. والأهم من ذلك ، أنهم يشتركون في مهمة ورؤية إحياء شامل للحي حيث تسير ملكية المجتمع للأرض وتمكين المجتمع لسكان المنطقة جنبًا إلى جنب.
تقع منطقة Dudley في Roxbury / North Dorchester على بعد أقل من ميلين من وسط مدينة بوسطن ، وهي حي ثلاثي اللغات يضم أكثر من 25,000 مقيم من الأمريكيين الأفارقة وأمريكا اللاتينية والرأس الأخضر والأبيض يتحدثون الإنجليزية والإسبانية والكريولية في الرأس الأخضر.
سكان دودلي من بين أفقر سكان بوسطن وأصغرهم سناً. يبلغ متوسط دخل الفرد حاليًا 12,332 دولارًا للمقيمين. ما يقرب من 27 ٪ من سكان المنطقة يقعون تحت خط الفقر الفيدرالي. معدل البطالة يحوم حول 13.6٪. يبلغ عمر ثلث السكان 19 عامًا أو أقل ؛ ثلثي العمر 35 سنة أو أقل. تمثل العائلات التي لديها أطفال ما يقرب من نصف أسر دادلي ، وهي نسبة تزيد مرتين عن بوسطن ككل.
بحلول الثمانينيات ، كان لدى دادلي مساحة هائلة من الأراضي الشاغرة - ما مجموعه 1980 قطعة أرض ، تمثل 1300 ٪ من الحي بأكمله. كان هذا نتيجة لما يقرب من ثلاثة عقود من عدم الاستثمار ، والخطوط الحمراء ، والتخلي ، والتجديد الحضري السيئ التخطيط ، والحرق المتعمد من أجل الربح. أصبح الحي مكب نفايات غير قانوني للنفايات من جميع أنحاء المدينة والدولة. في جوف الليل وفي وضح النهار ، كانت الشاحنات تتوغل في الحي وتودع في الكثير من السيارات القديمة الخالية في الحي ، والثلاجات القديمة ، واللحوم الفاسدة ، والمواد الكيميائية السامة ، والحطام من مواقع البناء.
في عام 1984 ، قررت مؤسسة رايلي ، وهي إحدى أكبر المؤسسات في ولاية ماساتشوستس ، التركيز على تنشيط مدينة دودلي بعد جولة في أكثر أقسام الحي فسادًا مع نيلسون ميرسيد ، مدير La Alianza Hispana وميلفين كولون ، مدير Nuestra Comunidad شركة التطوير. تم إنشاء "مجموعة دودلي الاستشارية" ، والتي تتكون في الغالب من شركات تنمية المجتمع ومنظمات الخدمات الاجتماعية التي تعمل في المنطقة. في 15 أكتوبر 1984 ، بحضور 22 شخصًا ، صوتت المجموعة بالإجماع على إنشاء منظمة جديدة. بعد ثلاثة أشهر ، أطلق عليها اسم "مبادرة حي شارع دودلي".
عندما تم تقديم الخطط الكبرى التي تصورتها هذه المبادرة الجديدة لأول مرة إلى الحي ، ومع ذلك ، فقد وصفها لاحقًا أحد الأشخاص الذين شاركوا في رئاسة هذا الاجتماع ، بيل سلوتنيك. طعن سكان الحي مثل تشي ماديون وإيرل كولمان وفضيلة محمد في تأكيد اللجنة على أن هذه كانت مبادرة من المجتمع ومن خلاله ومن أجله. "كم منكم يعيش في هذا الحي؟" سئلوا. عندما تم رفع يد واحدة فقط ، كان هناك طلب غاضب من المجتمع للسيطرة على عملية التخطيط - وعلى المنظمة نفسها.
أدى ذلك إلى إعادة النظر بشكل أساسي في الافتراضات الكامنة وراء DSNI ، مما أجبر مجموعة دودلي الاستشارية على العودة إلى لوحة الرسم. سارعت مؤسسة رايلي والمنظمات غير الربحية التي دعمت النهج الأصلي في قبول طلب السيطرة على المقيمين. بدأوا على الفور في نسج هذا المبدأ في اللوائح التي تتم صياغتها للمنظمة الجديدة. سيكون لمجلس الإدارة المكون من 31 عضوًا (تم توسيعه لاحقًا إلى 35 عضوًا) أغلبية مقيمة. سيكون الحد الأدنى من التمثيل مضمونًا لكل من الثقافات الأربع الرئيسية في الحي: الأفريقي الأمريكي ، والرأس الأخضر ، واللاتيني ، والأبيض.
تم انتخاب مجلس الإدارة الافتتاحي في 27 أبريل 1985. وحضر أكثر من 100 شخص ، ملأوا المقاعد الأمامية لكنيسة القديس باتريك. بمجرد انتخاب مجلس الإدارة ومقاعده ، تم اختيار فضيلة محمد ونيلسون ميرسيد ليكونا أول رئيسين مشاركين لـ DSNI. في العام التالي ، وافق المجلس بالإجماع على قائمة جديدة من الضباط. أصبح Che Madyun رئيس DSNI. أصبح ملفين كولون نائب الرئيس.
عينت DSNI أول مدير تنفيذي لها في عام 1986 ، بيتر ميدوف. كان قد عمل سابقًا كمنظم مستأجر في مدينة نيويورك وعمل مديرًا لشبكة تعليم أبحاث المواطنين في هارتفورد ، كونيتيكت. حصل على الوظيفة في DSNI لأنه شدد على الحاجة إلى تنظيم المجتمع وتمكين المجتمع ليكون في قلب خطط المنظمة الجديدة للتنشيط المادي والاجتماعي والاقتصادي للحي. استمر هذا التركيز حتى يومنا هذا.
بحلول عام 1987 ، بعد عملية مكثفة من التخطيط التشاركي التصاعدي ، تم الانتهاء من DSNI واعتماده خطة التنشيط الشاملة لحي دادلي ستريت. ووضعت مخططًا لإعادة بناء الحي ، مصحوبًا بالتزام شامل بالتنمية دون تهجير.
بعد ذلك بعامين ، صنعت DSNI التاريخ من خلال أن تصبح المنظمة المجتمعية الأولى والوحيدة في الولايات المتحدة التي تفوز بقوة المجال البارز. بدأت DSNI في تجميع الأموال لتنفيذها خطة التنشيط الشاملة، بما في ذلك الوعد باستثمار مرتبط بالبرنامج بقيمة مليوني دولار من مؤسسة فورد ، لكن المالكين الغائبين للطرود الشاغرة في الحي كانوا مترددين في بيع أراضيهم إلى DSNI. لقد اشتعلت رائحة الأرباح المحتملة في الهواء. كانت مدينة بوسطن بصدد إعادة بناء خط مترو الأنفاق على الحافة الغربية للحي ، وهو استثمار ضخم في البنية التحتية العامة. أخذ المضاربون من القطاع الخاص علما وبدأوا في شراء الأراضي في الحي.
كان "اتخاذ موقف ، امتلك الأرض" هو زر الحملة الذي وزعه قادة DSNI في جميع أنحاء الحي أثناء الضغط على العمدة فلين وهيئة إعادة تطوير بوسطن (BRA) للحصول على القوة التي يحتاجها DSNI لتجميع المواقع المتجاورة التي كانت كبيرة بما يكفي لبناء الإسكان الميسور المتوخى في خطة التنشيط الشاملة. كانوا يطالبون بالحق القانوني لإجبار المالكين الغائبين للأراضي الشاغرة في الجزء الأوسط من الحي ، "مثلث دودلي" ، على بيع أراضيهم بسعر عادل لـ DSNI. في 10 نوفمبر 1989 ، صوت مجلس إدارة BRA بالإجماع لمنح سلطة المجال البارز لـ DSNI.
لكن لم تكن DSNI هي التي ستمارس هذه السلطة بالضبط - أو تحتفظ بالأرض التي كان من المقرر حيازتها. بناءً على نصيحة محاميها ، ديفيد أبرومويتز ، الذي تم توفيره مجانًا من قبل إحدى شركات المحاماة المرموقة في بوسطن ، جولستون-ستورز ، أنشأت DSNI شركة فرعية في عام 1988 ، وهي شركة Dudley Neighbours. صندوق الأراضي ، تم إنشاء DNI ليس فقط لممارسة قوة المجال البارز والحصول على الأرض في مثلث دودلي ؛ تم تأسيسها أيضًا للاحتفاظ بالملكية إلى الأبد ، مع الاحتفاظ بالأرض في أمانة للأجيال الحالية والمستقبلية.
من خلال التمسك بالأرض - ومن خلال استخدام عقود إيجار طويلة الأمد للتحكم في استخدام وإعادة بيع كل ما تم بناؤه على أرضها - وضع DNI نفسه ليكون الوكيل الدائم للإسكان الميسور التكلفة ، والمساحات التجارية ، والصوبات الزراعية ، والمباني الأخرى التي ، في الوقت المناسب ، كانت ستبنى على طرودها. كان الهدف ، في كل حالة ، هو الحفاظ على القدرة على تحمل تكاليف هذه المباني إلى الأبد ، مع منع حبس الرهن خلال فترات الانكماش في الاقتصاد المحلي.
كما لاحظ بول ييلدر لاحقًا ، أول مدير لشركة Dudley Neighbours Inc. ، كان من المفترض أن تكون الأراضي المملوكة للمجتمع بمثابة ترياق لـ "المعضلة النهائية لتنمية المجتمع" ، كيف يمكنك تجنب تشريد الأشخاص الذين تحاول مساعدتهم ؛ أو ، على حد تعبير بولس ، "كيف يمكنك تحسين الحي ، ولكن مع تسهيل الوصول إليه ، وجعله في المتناول؟"
في منتصف المعركة للفوز بقوة المجال البارز من BRA ، تنحى Peter Medoff عن منصب المدير التنفيذي لـ DSNI. تقدم أكثر من 50 شخصًا للحصول على الوظيفة. الشخص الذي تم تعيينه في النهاية هو جوس نيوبورت ، الذي شغل منصب رئيس بلدية بيركلي ، كاليفورنيا من عام 1979 إلى عام 1986. وكان الاختيار بالإجماع لمجلس إدارة DSNI ، وانضم إلى فريق العمل في ديسمبر 1988.
منذ البداية ، حددت DSNI مهمتها على أنها أكثر من مجرد طوب وقذائف هاون. مع بداية عقد جديد ، تبنت DSNI شعار "بناء المنازل والأفراد أيضًا" ، مما يبرز التزامها كلي نهج لتنشيط دودلي. كان تنظيم المجتمع يعتبر بنفس أهمية بناء المنازل والمتنزهات والملاعب. كان تطوير الخدمات والأنشطة لشباب الحي لا يقل أهمية عن إيجاد وظائف لكبار الحي.
حتى الآن ، تم نقل جميع قطع الأراضي المملوكة ملكية عامة تقريبًا في Dudley Triangle إلى DNI وتحويلها إلى 225 منزلًا عالي الجودة وبأسعار معقولة بشكل دائم - بما في ذلك المنازل التي يشغلها مالكوها ، والتعاونيات ، والإيجارات غير الربحية. كما تم استخدام الطرود الخاضعة لسيطرة DNI للمراكز المجتمعية ، و Dudley Town Common ، ومزرعة مجتمعية ودفيئة ، وحدائق وملاعب وحدائق.
في غضون ذلك ، وجهت DSNI اهتمامها إلى ثلاثة مجالات استراتيجية: التنمية الاقتصادية المستدامة ، وتمكين المجتمع ، وفرص الشباب والتنمية. في الآونة الأخيرة ، ركز DSNI و DNI على البذر ودعم الاستخدام الموسع لنموذج ثقة أراضي المجتمع في بوسطن. قدم الموظفون الدعم إلى Chinatown Community Land Trust الذي تم إنشاؤه حديثًا وعقدوا شبكة Boston CLT الكبرى. تم تصميم هذا الأخير للجمع بين CLTs الموجودة ، و CLTs الناشئة ، وغيرها من المنظمات المجتمعية التي تقوم بإسكان ميسور التكلفة أو زراعة حضرية لغرض مشاركة المعلومات والموارد.
لمعرفة المزيد حول DSNI و Dudley Neighbours Inc. ، في الماضي والحاضر:
- موقع DSNI
- جيك بلومغارت ، "الحل الدائم للإسكان. " المدينة القادمة (أغسطس 10 ، 2015).
- مقابلة أخبار BNN لمبادرة حي شارع دودلي، أغسطس 2012 (فيديو يوتيوب)
- بن لوه ، "كيف أوقف أحد أحياء بوسطن التحسين في مساراته ،" نعم فعلا! مجلة (الشتاء 2015)
- بيتر ميدوف وهولي سكلار ، شوارع الأمل (بوسطن: مطبعة ساوث إند ، 1994)
- ليا ماهان ومارك ليبمان عقد الأرض: إحياء شارع دادلي. (1996 فيديو توزيع أفلام يوم جديد، Hohokus ، نيوجيرسي).
- ليا ماهان ومارك ليبمان كسب الأرض. توزيع الفيديو بواسطة أفلام يوم جديد، Hohokus، NJ. (2012 فيديو توزيع أفلام يوم جديد، هوهوكوس ، نيوجيرسي).
- جيمس ميهان ، "إعادة اختراع العقارات: صندوق أراضي المجتمع كاختراع اجتماعي في مجال الإسكان الميسور التكلفة ،" مجلة العلوم الاجتماعية التطبيقية20: 1-21 (2013)
- هولي سكلار ، "لا توجد حالات حبس رهن هنا." نعم مجلة (الشتاء 2009)