ما هو ائتمان أرض المجتمع؟

كانت صناديق الأراضي المجتمعية (CLTs) موجودة منذ أقل من 50 عامًا ، على الرغم من أن جذورها أقدم بكثير. يمكن العثور على السلائف لـ CLT في العصر الحديث في مدن الحدائق في إنجلترا ، وحركة جرامدان في الهند ، ومجتمعات الموشاف في إسرائيل ، وكذلك في العديد من مستعمرات الضرائب الفردية ومجتمعات الأراضي المؤجرة المخطط لها والتي تم إنشاؤها في الولايات المتحدة في النصف الأول من القرن العشرين.

المنظمة غير الربحية التي يُنسب إليها الفضل عمومًا في كونها "أول CLT ،" New Communities ، Inc. ، تأسست في جنوب غرب جورجيا في عام 1969 ، نتاج حركة الحقوق المدنية الجنوبية. بعد عقد من الزمن ، لم يكن هناك سوى عدد قليل من CLTs تعمل في الولايات المتحدة ، وكلها في المناطق الريفية. لم يظهر أول CLT حضري حتى عام 1980. مرت 20 عامًا أخرى قبل أن يصل عدد وتنوع وتشتت CLTs إلى النقطة التي كان من العدل التحدث فيها عن "حركة" CLT. اليوم ، هناك أكثر من 260 CLTs في 46 ولاية ، ومقاطعة كولومبيا ، وبورتوريكو. بدأ النموذج في الانتشار إلى دول أخرى أيضًا ، بما في ذلك أستراليا وبلجيكا وكندا وإنجلترا وفرنسا.

يجمع صندوق أراضي المجتمع بين نهج جديد لـ ملكية من الأراضي والإسكان والمباني الأخرى مع نهج جديد ل منظمة للمؤسسة غير الربحية التي تتحكم في هذا العقار. تم تحديد السمات الأساسية لنموذج CLT في The Community Land Trust: دليل لنموذج جديد لحيازة الأراضي في أمريكا ، نشره معهد الاستقلال الدولي في عام 1972. وبعد عشر سنوات ، جاء معهد اقتصاديات المجتمع (ICE) ، خلفًا له. إلى معهد الاستقلال الدولي ، صقل نموذج CLT ووسّع نطاقه في منشور آخر ، وهو دليل أمانة أراضي المجتمع الذي تم فيه التركيز على التشغيلية العناصر التي ميزت CLT عن معظم منظمات وبرامج تنمية المجتمع الأخرى في الثمانينيات.

ثلاث مجموعات من الخصائص ، تحدد ثقة أراضي المجتمع من حيث الملكية والتنظيم والتشغيل ، أصبحت تعرف باسم CLT "الكلاسيكي":

امتلاك

تحتفظ مؤسسة واحدة غير ربحية بملكية قطع الأرض المتعددة المنتشرة في منطقة جغرافية مستهدفة. لا يتم إعادة بيع هذه الأراضي مطلقًا ، ولكن تتم إزالتها نهائيًا من السوق وإدارتها نيابة عن مجتمع قائم على المكان.

يتم بيع أي مباني على هذه الأرض المملوكة للمجتمع لأصحاب المنازل أو التعاونيات أو المنظمات غير الربحية أو غيرها من الشركات أو الأفراد. قد تكون هذه الهياكل موجودة بالفعل عندما تستحوذ المنظمة غير الربحية على الأرض ، أو قد يتم بناؤها بعد سنوات.

يربط عقد الإيجار الأرضي - ويوازن بشكل عادل - بين مصالح مالك الأرض غير الربحي ومصالح مالكي المباني. يستمر عقد الإيجار الأرضي لفترة طويلة جدًا ، عادةً 99 عامًا ؛ كما أنها موروثة وقابلة للرهن ، مما يسمح لأصحاب المباني السكنية أو التجارية بالحصول على تمويل خاص لتشييد أو تحسين هياكلهم.

منظمة

مالك الأرض غير الربحي - أي صندوق أراضي المجتمع (CLT) - لديه عضوية شركة مفتوحة لأي شخص يعيش داخل منطقة خدمة المنظمة ، والتي قد تكون صغيرة مثل حي واحد أو كبيرة مثل مدينة بأكملها أو مقاطعة أو منطقة.

يتم انتخاب غالبية مجلس إدارة المنظمة غير الربحية من قبل هذه العضوية.

لمجلس الإدارة ميزان مصالح ، مقسم على ثلاث مجموعات تصويت. يتم تخصيص المقاعد بالتساوي بين المديرين الذين يمثلون الأشخاص الذين يعيشون على أرض CLT (المستأجرين) ، والمديرين الذين يمثلون سكان منطقة خدمة CLT الذين لا يعيشون على أراضي CLT ، والمديرين الذين يمثلون المصلحة العامة.

عملية

هناك "خيار تفضيلي للفقراء". الأشخاص المحرومون الذين تم استبعادهم من التيار الاقتصادي والسياسي السائد والأماكن المحرومة التي تضررت من قبل موجات متتالية من عدم الاستثمار والتحسين لديهم المطالبة الأولى بموارد CLT.

هناك التزام تنظيمي بالحفاظ على القدرة على تحمل تكاليف السكن (وغيرها من الهياكل) التي تقع على أرض CLT أو الموضوعة تحت رعاية CLT.

هناك التزام تنظيمي للحفاظ على هذه الهياكل في حالة جيدة وفي حماية نجاح الأشخاص ذوي الدخل المنخفض الذين تم تعزيزهم في ملكية المنازل أو في أنواع أخرى أو حيازة الإسكان من خلال جهود CLT.

لم يتم اعتماد كل ميزة من سمات CLT "الكلاسيكية" بشكل موحد من قبل كل منظمة تطلق على نفسها "صندوق أرض المجتمع". المشهد الوطني والدولي لـ CLTs متنوع تمامًا ، مع وجود العديد من الاختلافات في الطريقة التي يتم بها تنظيم وتشغيل ملاك الأراضي غير الربحيين.

هناك أيضًا تباين كبير في أنواع استخدامات الأراضي وأنواع المباني التي تم تطبيق CLTs عليها. على الرغم من القرار الاستراتيجي الذي اتخذه قادة حركة CLT الوليدة في أوائل الثمانينيات من القرن الماضي للتركيز على ملكية منازل الأسرة الواحدة ، يمكن استخدام النموذج - وكثيراً ما تم استخدامه - في تطوير وإدارة أنواع وحيازات الإسكان الأخرى ، بما في ذلك: إيجارات متعددة الوحدات ، عمارات وتعاونيات ذات أسهم محدودة ، و "منازل متنقلة" في المنتزهات التي يسيطر عليها المقيمون. تم تطبيق CLTs أيضًا على العديد من المشاريع غير السكنية ، بما في ذلك حدائق الأحياء والحدائق المجتمعية والمباني التجارية ومراكز خدمة المجتمع والزراعة الحضرية والمزارع العائلية.

مصادر إضافية

فهرس: A مراجع مختارة الكتب والمقالات والتقارير حول ائتمانات الأراضي المجتمعية ، التي جمعها جون إيميوس ديفيس. سيتم تحديث هذه الببليوغرافيا مرتين في السنة مع نشر مواد جديدة.

الرسوم البيانية:  فيما يلي بعض الرسوم البيانية الرائعة التي تصف كيفية عمل CLT:

• تعاونية الديمقراطية (الولايات المتحدة):  إنجليزي, الإسبانية
• شبكة CLT الوطنية (المملكة المتحدة) (الإنجليزية)
• مبادرة أراضي مجتمع مدينة نيويورك (لنا الانجليزية)
• صندوق Parkdale Community Land Trust (كندا) (الإنجليزية)

الميزات الرئيسية والاختلافات الشائعة لـ CLTS في الولايات المتحدة:  هذا الفصل من على أرضية مشتركة يوفر نظرة عامة ممتازة على CLTs في الولايات المتحدة.

LINKS: يمكن العثور على مواد إضافية تصف الميزات والتطبيقات والاختلافات الخاصة بائتمان أراضي المجتمع في مكتبات الموارد التي تتم صيانتها من خلال:

• بيرلينجتون أسوشيتس في تنمية المجتمع
• ائتمان الأسهم
• شبكة الحلول الأرضية
• شبكة ائتمان أراضي المجتمع الوطني (UK)
• مركز شوماخر للاقتصاد الجديد