Establecido en 2012 (Bruselas, Bélgica)
Perfil aportado por Geert De Pauw (2015)
El Community Land Trust Bruxelles (CLTB) se incorporó formalmente en 2012, después de cuatro años de planificación y organización, una iniciativa dirigida por activistas de varias asociaciones de vecinos y de vivienda existentes. CLTB se estableció para servir a toda Bruselas (población 1,100,000), pero ha sido especialmente activa en las comunidades más pobres como Anderlecht, Molenbeek y Schaarbeek. CLTB fue reconocido relativamente poco después de su formación por la Región de Bruselas, la autoridad gubernamental responsable de la política de vivienda en Bruselas.
Los orígenes de CLTB están estrechamente relacionados con la crisis de la vivienda que surgió en Bruselas en los años posteriores a 2000. Tradicionalmente, la política de vivienda en Bélgica se ha centrado principalmente en el apoyo a la propiedad de la vivienda. A través de préstamos sociales, beneficios fiscales y otros subsidios, se alienta a los residentes a comprar su propia casa. Esto significa que, en comparación con países vecinos como los Países Bajos y Francia, Bélgica tiene pocas unidades de viviendas de alquiler de propiedad pública (también conocidas como “viviendas sociales”).
Esta política se vio sometida a una fuerte presión después de 2000. En la Región de Bruselas, los precios de la vivienda se duplicaron entre 2000 y 2010. Aunque la demanda de viviendas sociales aumentó considerablemente, apenas se construyeron nuevas viviendas públicas. Las personas que solicitaban este tipo de viviendas de alquiler social se veían obligadas a esperar hasta diez años o más. Al mismo tiempo, los programas existentes ya no podían hacer que la propiedad de una vivienda fuera asequible para los grupos de bajos ingresos. Muchas familias tuvieron que elegir: o seguir viviendo en un apartamento pequeño y poco saludable o irse de Bruselas.
Como reacción a esta creciente crisis de la vivienda, surgieron varias iniciativas nuevas. Dos de ellos serían importantes para la creación de un fideicomiso comunitario de tierras.
Buurthuis Bonnevie, un centro comunitario con sede en Molenbeek, uno de los barrios más pobres de Bruselas, inició el proyecto L'Espoir. Junto con un grupo de familias migrantes de bajos ingresos, se convenció a una corporación de vivienda social y al municipio para que construyeran 14 nuevas viviendas asequibles. En 2009, tras una larga preparación, las familias se convierten en propietarias de sus propios pisos. En parte debido a la intensa participación de estas familias en el proceso de planificación y desarrollo de este proyecto, L'Espoir se convirtió en un gran éxito.
L'Espoir fue uno de los primeros edificios de viviendas energéticamente eficientes con energía solar pasiva en Bruselas, lo que demuestra que la vivienda sostenible no tiene por qué ser exclusivamente un privilegio de los ricos. El proyecto también demostró que, a pesar de todos los esfuerzos para mantener los costos de construcción lo más bajos posible, este tipo de proyecto no es posible sin una inversión pública sustancial para hacerlo asequible para los grupos de bajos ingresos. Los iniciadores del proyecto lograron encontrar la financiación necesaria, pero se dieron cuenta de que tenía que haber una forma mejor y más sostenible de invertir fondos públicos en este tipo de vivienda, si se quería que se reprodujera más ampliamente.
CIRE inició otra iniciativa que estaba tratando de ayudar a las familias de bajos ingresos a convertirse en propietarias de vivienda en un contexto de aumento de precios. En 2004, esta asociación creó el primer grupo de ahorro solidario para ayudar a las familias pobres a cobrar el anticipo para comprar una casa en la Región de Bruselas. Altamente participativos, estos grupos no solo ayudaron económicamente a los miembros; también fueron un lugar para la formación y el empoderamiento. Desde su creación, este sistema ha permitido a 80 hogares de bajos ingresos comprar una casa y actualmente hay 8 grupos activos. Sin embargo, el aumento de los precios de la vivienda hizo cada vez más difícil para las familias hacer uso de este sistema alternativo de ahorro, especialmente aquellas con los ingresos más bajos.
Durante el mismo período, otras personas en Bruselas estaban buscando alternativas a los programas tradicionales de vivienda pública. Hubo varias razones para esto, incluido el aumento de los precios de la vivienda; la falta de políticas de vivienda flexibles y adaptables; los crecientes problemas en los bloques de viviendas sociales existentes; gentrificación emergente en varios barrios pobres después de las operaciones de renovación urbana; y una crisis económica nacional e internacional que, al mismo tiempo, agravó los problemas de vivienda de Bélgica y provocó una atmósfera en la que la innovación era posible.
En 2008, representantes de varias de las organizaciones que buscaban alternativas se enteraron del fideicomiso de tierras comunitarias (CLT) en una convención sobre cooperativas de vivienda en Lyon, Francia. Algunos de ellos comenzaron a estudiar el modelo para evaluar si podría usarse en Bruselas.
En septiembre de 2009, cuatro miembros de este grupo fueron invitados por la Building and Social Housing Foundation en Inglaterra a participar en una visita de estudio internacional al Champlain Housing Trust en Burlington, Vermont, un CLT que acababa de ganar un Premio Mundial del Hábitat de las Naciones Unidas. Después de una semana, regresaron a Bruselas, más convencidos que nunca de que el modelo CLT podría ser lo que buscaban.
Durante una convención sobre vivienda cooperativa en Bruselas, lanzaron públicamente la idea y el plan para comenzar a hacer campaña para la creación de un CLT en Bruselas. Muchos participantes estaban interesados. Eso finalmente llevó a la redacción de una carta para el establecimiento de un Community Land Trust en Bruselas, firmada el 25 de mayo de 2010 por quince asociaciones. Durante tres reuniones públicas, se explicó y discutió el concepto con la sociedad civil en general y con familias que necesitaban un hogar.
De esta dinámica surgió finalmente la Platform Community Land Trust Brussels. Esta organización sin fines de lucro se propuso promover el modelo CLT en Bruselas. A petición de la Plataforma, el gobierno regional de Bruselas ordenó un estudio de viabilidad en 2011. Algunos miembros de la Plataforma, asistidos por expertos legales e inmobiliarios, llevaron a cabo la investigación.
El estudio se completó en junio de 2012. El informe mostró que un CLT podría desempeñar un papel importante en Bruselas y ofreció una serie de propuestas para las implicaciones legales, económicas y operativas del modelo. Como resultado, el Ministro de Vivienda apoyó la creación de un CLT que operaría en la Región de Bruselas y otorgó una subvención para iniciar las primeras operaciones y contratar personal.
La Plataforma cambió su nombre por el Fideicomiso de tierras comunitarias Bruselas(Bruselas). Se modificaron los Estatutos Sociales. El objetivo de los organizadores de CLTB ya no era la creación de un CLT, sino la realización de proyectos CLT. Un año después, se sentaría una junta de tres partes, conforme a los principios CLT comunes en los Estados Unidos, compuesta igualmente por representantes de (futuros) residentes, sociedad civil y autoridades regionales. Además, se estableció una segunda estructura organizativa, la Foundation Community Land Trust Brussels. Esta Fundación, con una composición directiva similar, se convertiría en propietaria y arrendadora de parcelas de tierra esparcidas por la región, mientras que CLTB sería responsable del desarrollo de proyectos residenciales ubicados en estas tierras de propiedad comunitaria.
Un equipo de cuatro personas comenzó a trabajar para CLTB en septiembre de 2012. Ese mismo año, el modelo Community Land Trust se incluyó en la nueva ley de vivienda de la Región de Bruselas Capital. Poco después, el gobierno regional incluyó al fideicomiso de tierras comunitarias como operador de la Alianza de Vivienda. Este programa de inversión para nuevas viviendas asequibles en la región de Bruselas preveía que entre 2014 y 2018 se podrían invertir 2 millones de euros de subvenciones cada año para el desarrollo de nuevos proyectos CLT.
Desde 2014, unas 150 familias se han registrado como posibles compradores de viviendas CLT. La mayoría de ellos pertenecen a los grupos de ingresos más bajos. Actualmente se encuentran dispersos en los 19 municipios que componen la Región de Bruselas.
Para la financiación y construcción de viviendas y para la concesión de préstamos hipotecarios a compradores, CLTB trabaja en estrecha colaboración con una gran organización de vivienda social, el Fonds du Logement (Fondo de Vivienda).
Un componente clave en el funcionamiento de CLTB es la participación de los futuros propietarios en el diseño de sus viviendas. Siempre que se adquiere un nuevo terreno, se compila un grupo de futuros propietarios. Junto a ellos, CLTB desarrolla un programa que se integra en el pliego de condiciones de la licitación. Los futuros residentes también participan en la selección del proyecto arquitectónico. Para la orientación social de los futuros propietarios de viviendas, CLTB trabaja en estrecha colaboración con una variedad de organizaciones asociadas locales.
Este enfoque requiere mucho tiempo, pero creemos que es necesario, especialmente porque todas nuestras casas son parte de edificios de unidades múltiples, que tendrán que ser administrados por sus propietarios. La participación directa de las familias en el diseño y desarrollo de sus hogares los prepara para sus responsabilidades futuras como propietarios. Es un camino hacia el empoderamiento y fortalece la comunidad del futuro.
Los dos últimos años invertimos mucho en fortalecer nuestra organización, desarrollar modelos legales, procedimientos, etc. Hoy, además de las 150 familias que son posibles propietarios de viviendas y además de los miembros fundadores de CLTB, hemos reclutado cerca de 100 nuevos miembros. .
Hasta el momento, CLTB ha recibido subvenciones para la realización de Digital XNUMXk proyectos: la renovación de un antiguo centro parroquial en el municipio de Anderlecht (válido para 7 viviendas, una sala comunitaria y un jardín semipúblico); la construcción de Arc-en-Ciel en Molenbeek (32 viviendas nuevas y una guardería para niños y ancianos; la construcción de Mariemont a lo largo de un canal en Molenbeek (9 nuevas unidades de vivienda); y la construcción de un proyecto en el Barrio Norte ( 15 viviendas y un espacio comunitario).
Varios otros proyectos están sobre la mesa de dibujo, a menudo en colaboración con los municipios locales. Esperamos proporcionar unas 30 nuevas viviendas cada año, además de espacios para uso social y económico.
En cinco años, hemos avanzado mucho en Bruselas. Cuando comenzamos, el modelo CLT era completamente desconocido en Bélgica. Hoy en día se considera una herramienta interesante para combatir la crisis de la vivienda y fortalecer la cohesión social por parte de políticos y miembros de la sociedad civil por igual. El interés del público en general también es grande.
Nuestro proyecto inaugural en el Quai de Mariemont en Molenbeek se completó y ocupó este verano. Se inauguró formalmente el 18 de septiembre de 2015. Se trata de las primeras viviendas CLT del continente europeo. No serán los últimos. La tubería de desarrollo creada por el Brussels Community Land Trust asegura que se producirá un flujo regular de viviendas permanentemente asequibles en terrenos de propiedad comunitaria en los próximos años.
Para obtener más información sobre CLT Bruxelles, pasado y presente:
- Sitio web de CLTB: http://www.cltb.be/
- Enlace al video que cubre la dedicación del 18 de septiembre de 2015 de Mariemont, el primer proyecto de CLTB y las primeras viviendas CLT en suelo europeo: https://communitylandtrust.wordpress.com/2015/09/21/inauguration-premiers-logements-clt-a-bruxelles-eerste-clt-woningen-feestelijk-ingehuldigd-in-brussel-celebration-first-brussels-clt-homes/