¿Cómo se garantizará la tierra para los agricultores?
Si bien esta es la pregunta central que debe responder un modelo de tenencia de la tierra, no esperamos que haya una única respuesta. De hecho, como sugerimos en la sección anterior, la tierra puede asegurarse de manera diferente para los agricultores que tienen diferentes niveles de experiencia.
Sin embargo, antes de asegurar tierras para agricultores particulares, se plantea la cuestión de cómo proteger las tierras para uso agrícola. Esto podría significar transferir tierras de propiedad pública o privada a un fideicomiso de tierras, que luego proporciona arrendamientos a agricultores individuales u organizaciones de agricultura urbana.
Ya sea que la tierra sea arrendada por un fideicomiso de tierras o una agencia pública, tiene sentido tener diferentes términos para diferentes tipos de agricultores. Las organizaciones de agricultura urbana sin fines de lucro podrían ser elegibles para arrendamientos a largo plazo, arrendamientos renovables de hasta 98 años para las organizaciones mejor establecidas. Dichos arrendamientos garantizarían el uso agrícola a largo plazo y brindarían seguridad a las organizaciones agrícolas urbanas comprometidas con ser un recurso continuo para un vecindario.
Para los agricultores individuales, un arrendamiento renovable a corto plazo podría tener medidas de desempeño negociadas por el agricultor y la entidad de arrendamiento, con aportes de los miembros de la comunidad. Esto significaría que los agricultores podrían abrirse camino hacia la seguridad de la tenencia a largo plazo, demostrando su capacidad no solo para pagar la renta (por debajo del mercado), sino también para proporcionar beneficios a la comunidad.
¿Cómo se hará asequible la tierra?
Si los agricultores urbanos quieren tener alguna esperanza de éxito como empresa en funcionamiento, sus costos de acceso a la tierra deberían estar aproximadamente a la par de los agricultores rurales. Por lo tanto, un objetivo razonable para la asequibilidad sería que los agricultores urbanos dedicaran el mismo porcentaje del costo de los insumos a la tierra que los agricultores rurales. Para los agricultores rurales, esta proporción dependerá del cultivo, mientras que los agricultores urbanos tendrán más probabilidades de tener una estrategia de cultivo más intensiva y diversificada.
¿Cómo se utilizará la tierra?
Por supuesto, qué tipo de tierra será apropiada dependerá de cómo los productores planeen usarla. ¿Crecerán en invernaderos, casas de aros o al aire libre? ¿Cultivarán flores, hierbas o vegetales? ¿Establecerán los tipos de instalaciones de compostaje? El uso de la tierra, por supuesto, dependerá no solo de los deseos de los productores, sino también de lo que permitan la zonificación y otras regulaciones.
¿Quiénes serán los agricultores?
Como se ha discutido, un modelo de tenencia de la tierra debe responder a diferentes tipos de agricultores. Estos van desde aprendices que trabajan en granjas urbanas sin fines de lucro y nuevos productores que prueban sus modelos comerciales en granjas incubadoras, hasta productores independientes con solo unos pocos años o décadas de experiencia. Un modelo de tenencia también puede ayudar a fomentar la agricultura urbana comprometida con la comunidad por parte de empresas dirigidas por minorías y al priorizar el acceso a la tierra para los agricultores que cultivarán en su propio vecindario.
¿Qué tipo de apoyo necesitarán los agricultores para tener éxito?
El nivel y el tipo de apoyo variará ampliamente según la experiencia del agricultor, los problemas relacionados con la tierra y los desafíos para acceder al mercado local para sus productos. Pero centrándose solo en cuestiones relacionadas con la tierra, los agricultores pueden necesitar apoyo para la remediación del suelo, la instalación de infraestructura (agua y electricidad), la construcción de edificios agrícolas, la negociación de evaluaciones favorables de impuestos a la propiedad (donde son los propietarios) y, en algunos casos, cambios de zonificación. . Una vez más, en la mayoría de los casos, si no en todos, se requerirá el apoyo de un equipo de personas y / u organizaciones para abordar todos estos problemas.
¿Cómo se define el éxito? ¿Qué expectativas son realistas?
Al definir un sistema de tenencia de la tierra, la gente tendrá que lidiar con cómo es un sector agrícola urbano exitoso. Aunque se ha demostrado que las granjas urbanas sin fines de lucro son sitios efectivos para la programación de jóvenes y la capacitación laboral, la mayoría de las ciudades aún tienen que ver una gran cantidad de pequeñas granjas urbanas con fines de lucro que creen una cantidad sustancial de empleos bien remunerados. Si las comunidades o los funcionarios gubernamentales esperan que las granjas urbanas sean un vehículo importante para la creación de empleo en el corto plazo, esas expectativas pueden resultar poco realistas.
Un modelo de tenencia de la tierra exitoso respaldaría la tierra que permanece en uso agrícola durante el período durante el cual los agricultores urbanos están probando modelos comerciales con y sin fines de lucro. Los agricultores tardarán algún tiempo en aprender qué modelos comerciales proporcionan una combinación aceptable de rendimiento económico y beneficios para la comunidad. En el camino, como es normal en las pequeñas empresas incluso en los mercados establecidos, algunas empresas agrícolas fracasarán. En lugar de tomar esto como una señal de que la tierra no debe conservarse para uso agrícola, un modelo exitoso de tenencia de la tierra proporcionaría rápidamente acceso a un nuevo agricultor.
¿Quién debería ser la entidad terrateniente?
Varios tipos diferentes de entidades podrían tener tierras para granjas urbanas, desde agencias gubernamentales y bancos de tierras hasta fideicomisos de tierras, cooperativas agrícolas, fideicomisos de tierras o incluso empresas privadas. En todo Estados Unidos, las personas buscan cada vez más los fideicomisos de tierras como una entidad adecuada para poseer tierras para granjas y jardines urbanos. Sin embargo, al considerar si un fideicomiso de tierras debe poseer el título de propiedad de la tierra o, en cambio, administrar las tierras en manos de entidades públicas, los posibles problemas de impuestos a la propiedad son una consideración inicial importante; La tasación del impuesto a la propiedad a tasa de mercado puede hacer que la tierra sea inasequible, incluso para un fideicomiso de tierras sin fines de lucro.
¿Cómo se relacionará la entidad terrateniente con los miembros de la comunidad?
Ya sea que la tierra esté en manos de un fideicomiso de tierras sin fines de lucro, una agencia gubernamental o alguna otra entidad, la relación entre el propietario de la tierra y los miembros de la comunidad será inevitablemente una cuestión clave. ¿Se incluye a los miembros de la comunidad como miembros de la junta de un fideicomiso de tierras y, de ser así, cómo? ¿Son consultados por quienes toman las decisiones en una agencia de tenencia de tierras de la ciudad o un banco de tierras del condado y, de ser así, mediante qué proceso?