Introduction à l’utilisation des CLT pour la rénovation énergétique et l’accessibilité permanente des logements existants
La contribution suivante a été rédigée par Richard Kruger Delgado, responsable de l’éducation et de la sensibilisation pour l’International Center for Community Land Trusts, afin de présenter le prochain webinaire qui aura lieu le 25 septembre.
“Nous avons pour mission de ne pas laisser les gens de côté. – John Davis, Centre international pour les fonds fonciers communautaires
L’activité à laquelle John Davis fait référence est celle des community land trusts. Mettant l’accent sur le rôle de la “communauté” dans la propriété et la gestion des terres pour le logement et d’autres usages, le CLT a été, depuis ses origines, une méthode transformatrice pour garantir les moyens de subsistance et l’appartenance des communautés. Dans le CLT, la communauté ne cesse de croître, de fleurir et de renouveler la base de la stabilité, de la sécurité et de l’accessibilité financière du logement et de l’occupation. Alors que les CLT travaillent avec des communautés locales, la grande communauté des organisations de CLT continue de croître, trouvant une nouvelle raison d’être dans des contextes radicalement différents à travers la planète. Fondé sur les principes de justice et d’équité dans la poursuite d’un développement mené par la communauté sur des terrains appartenant à la communauté, le CLT, éminemment adaptable, est utilisé pour permettre la justice de diverses manières et pour répondre à des besoins extrêmement différents. Tout au long de son développement, le CLT a été utilisé pour garantir la justice et l’équité face à des systèmes de logement et d’occupation exclusifs et injustes.
La croissance du mouvement CLT, en particulier au cours des deux dernières décennies, a été explosive. Le CLT est aujourd’hui considéré comme une forme légitime de logement et de mode d’occupation dans 14 pays. Il a été inclus dans la version la plus récente du nouvel agenda urbain de l’ONU-Habitat. Le premier CLT dans le Sud, le CLT Caño Martín Peña, a permis à un mouvement naissant pour les CLT en Amérique latine de commencer à fleurir. Les groupes autochtones et les Premières nations d’Australie, du Canada et des États-Unis considèrent de plus en plus le CLT comme un complément à d’autres stratégies de décolonisation de la terre et de la propriété. De plus en plus, les CLT du monde entier expérimentent des utilisations de la terre qui vont au-delà du logement abordable, de la sécurisation de la tenure des quartiers urbains “informels” au développement de l’agriculture, de l’infrastructure, de la vie civique, des artistes et des utilisations commerciales, sous la direction et la propriété de la communauté. Tout cela se produit alors qu’une crise profonde de l’accessibilité au logement, de l’embourgeoisement et du déplacement est ressentie par les communautés vulnérables du monde entier.
La crise du logement n’est pas la seule à laquelle les communautés du monde entier sont confrontées. Le changement climatique et ses effets se sont sensiblement et rapidement accentués au cours de la dernière décennie. Les ouragans, les incendies de forêt, les conditions météorologiques extrêmes et la chaleur sont autant de facteurs qui alourdissent le fardeau des populations vulnérables. Les inégalités existantes auxquelles sont confrontées les populations vulnérables sont intensifiées et ressenties de manière disproportionnée. Parallèlement à ces menaces, les politiques d’atténuation et d’adaptation au changement climatique qui ne mettent pas l’accent sur la justice et l’équité dans la réponse au changement climatique présentent également un risque. Comme l’affirment les défenseurs de la justice climatique, “la transition (vers une économie décarbonée) est inévitable, mais la justice ne l’est pas”. La justice ne l’est pas.
Compte tenu de l’inévitable transition, mais sans garantie de justice, quelle est la place du community land trust dans cette image de l’avenir ? Comment les CLT répondent-ils déjà aux préoccupations en matière de justice environnementale ? En quoi la mission d’intendance des CLT en fait-elle des partenaires parfaits pour assurer une transition juste ? Alors que la crise climatique a capté l’attention d’une grande partie du monde et des nombreux activistes, organisateurs, décideurs politiques et planificateurs qui travaillent désespérément à la recherche de solutions justes, le Centre international pour les CLT (CLT Center) estime qu’il est temps de commencer à participer à un mouvement plus large de lutte contre le changement climatique, d’une manière qui s’aligne sur la mission première des CLT – garantir l’accessibilité au logement et assurer la sécurité de la tenure.
En tant que responsable de l’éducation et de la sensibilisation pour le CLT Center, je souhaite souhaiter la bienvenue au mouvement CLT mondial qui nous rejoint alors que nous entamons un nouveau chapitre. L’initiative CLT2030 Just Transition est le fruit d’un partenariat avec le Community Land Trust Brussels (CLTB). Inspirée par le travail des CLT comme le CLTB ainsi que des CLT du monde entier qui ont pris l’initiative d’intégrer la justice et l’équité dans leurs efforts pour la durabilité environnementale, la circularité et l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci. Guidé par sa mission principale de présenter l’innovation dans la pratique des CLT, le Centre prend l’initiative de montrer comment les CLT donnent vie aux principes fondamentaux de la transition juste.
Quels sont ces principes ? Grâce à un processus de collaboration avec des praticiens CLT du monde entier, nous avons pu constater que les CLT sont déjà des projets de démonstration permettant de réaliser la justice et l’équité dans le cadre d’une transition vers une économie décarbonée. Comment les CLT intègrent-ils la justice ?
Par le biais de pratiques, de personnes et de biens. Mais qu’entendons-nous par là ?
- Pratique – La pratique du CLT repose sur des principes fondamentaux qui permettent aux membres de la communauté d’être représentés et de participer à la gouvernance du CLT. Ces principes reposent sur l’organisation globale de la communauté, la participation démocratique et la représentation dans la gouvernance, ainsi que sur la gestion à long terme des actifs appartenant à la communauté au profit de cette dernière. Ces pratiques sont essentielles pour instaurer la confiance et la légitimité auprès des communautés marginalisées et vulnérables, et pour créer l’infrastructure nécessaire à la prise de décision et à la participation de la communauté.
- Les personnes – Les CLT se consacrent aux communautés locales, en mettant l’accent sur les groupes sous-représentés et sous-reconnus dans leur mission, et en valorisant la santé et le bien-être des personnes de manière holistique. Guidés par la pratique de l’intendance, les CLT permettent une représentation multigénérationnelle, reliant les générations et les communautés futures au présent.
- Propriété – Les CLT redistribuent la propriété des terres à des organisations gouvernées par les membres et les communautés elles-mêmes. En séparant la valeur de la terre de celle du logement, et grâce à des pratiques de gestion à long terme, les CLT offrent une accessibilité permanente et une sécurité d’occupation, et soutiennent de nouvelles utilisations communautaires de la terre, y compris l’agriculture, le développement économique et les utilisations qui s’alignent sur la durabilité et la résilience de l’environnement. En favorisant la justice foncière par le biais de la propriété collective, les CLT ne redistribuent pas seulement la terre, mais aussi et surtout le pouvoir qui va de pair avec la propriété
Les points de vue et opinions exprimés dans cet article sont ceux de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement les points de vue ou positions du Centre international pour les fonds fonciers communautaires.