Base de données sur le droit des États américains
Les Community land trusts (CLT) ont longtemps été en mesure de s’organiser ou de fonctionner sans législation spécifique, autorisation ou orientation de la part des gouvernements des États. Depuis la création de New Communities, Inc. en 1969, les CLT s’appuient sur les mécanismes juridiques existants en matière de propriété, de fiscalité et de droit des sociétés pour fonctionner. Ils se sont constitués en entités à but non lucratif, ont mis en place des conseils d’administration tripartites et ont séparé le terrain des améliorations. Les CLT ont vendu des logements dont la revente était limitée et ont conclu des baux à long terme avec les propriétaires. Ils ont fait respecter les dispositions des baux fonciers et ont préservé l’accessibilité, la qualité et la sécurité des logements et des autres améliorations. Tout cela s’est fait sans l’aide de la législation.
Les CLT découvrent cependant qu’une législation bien conçue peut les aider à prospérer. Les législateurs des États ont le pouvoir de définir, de permettre et de réglementer les CLT. La législation de l’État peut fournir des normes qui guident les évaluations fiscales locales des terrains et des améliorations des CLT. Elle peut régir la distribution des terrains “excédentaires” appartenant à l’État. Elle peut fixer des priorités pour la distribution des ressources provenant des fonds d’affectation spéciale de l’État pour le logement et des départements des autorités chargées du logement de l’État. Les assemblées législatives des États peuvent adopter des lois qui soutiennent l’applicabilité des mécanismes contractuels qui préservent l’accessibilité permanente, entre autres choses. Les lois des États ont également prévu des mécanismes de financement pour l’assistance technique, le fonctionnement des CLT et le développement de projets CLT, aidant ainsi les CLT à développer leurs programmes et à élargir les possibilités d’accession à la propriété. En plus de fournir des ressources essentielles aux CLT eux-mêmes, ces textes législatifs sensibilisent le public et rassurent les acheteurs, les prêteurs, les investisseurs et d’autres personnes dont la coopération est essentielle quant à la légitimité du modèle.
Cette base de données offre une vue d’ensemble des lois adoptées au niveau de l’État qui soutiennent l’accession à la propriété à prix abordable en général et les CLT en particulier. Il s’agit d’un travail en cours. L’objectif de la publication de ces informations est de donner aux fonctionnaires et aux praticiens des CLT une meilleure idée des types de législation existant dans le pays et de fournir des exemples de langage législatif que les défenseurs des CLT pourront étudier lors de l’élaboration de la législation dans leur propre État.
Je tiens à remercier les personnes suivantes qui ont contribué à la réalisation de cette base de données : Fran Miller et Nicole Renna de la Vermont Law and Graduate School ; Sandeep Dhaliwhal, Jyoti Nagra et Michelle Hong de la NYU Law ; et Greg Rosenberg de l’International Center for CLTs.
Kristin King-Ries
Août 2024