Applications des fonds fonciers communautaires dans les quartiers urbains

Lorsque les premiers community land trusts (CLT) sont apparus aux États-Unis dans les années 1970, ils étaient tous situés dans des zones rurales. Dans les années 1980 et 1990, cette forme innovante d’occupation s’est répandue dans les villes, les banlieues et les villages. L’accession à la propriété est restée une priorité pour les CLT urbains, mais d’autres applications ont été ajoutées au mélange : revitalisation des quartiers en difficulté, prévention des déplacements dans les quartiers en voie d’embourgeoisement et développement de plusieurs types de logements abordables au-delà des maisons individuelles isolées qui avaient été l’objectif programmatique des CLT dans les zones plus rurales.

Les CLT urbains sont allés au-delà du logement. Sur des parcelles éparses dont ils sont propriétaires et qu’ils gèrent au nom de la communauté, les CLT parrainent des magasins, des restaurants, des cliniques, des centres communautaires et des installations pour d’autres organisations à but non lucratif, fournissant ainsi une variété de biens et de services aux résidents locaux. Quelques CLT urbains ont mis des terrains à disposition pour des serres, des jardins communautaires et de l’agriculture commerciale.

Aujourd’hui, alors que les community land trusts se sont répandus bien au-delà des États-Unis, la plupart d’entre eux sont urbains. Il existe encore des pays où de nouveaux CLT sont créés dans des zones rurales, mais la croissance la plus importante du mouvement CLT mondial se produit dans les quartiers densément peuplés et dans les banlieues proches des villes. La majeure partie de cette croissance s’est produite dans le Nord global, avec des villes comme Boston, Bruxelles, Denver, Londres, Montréal et Toronto qui ont ouvert la voie. Plus récemment, les CLT urbains ont commencé à apparaître dans les pays du Sud. Le Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña à San Juan (Porto Rico) et les efforts en cours pour créer des CLT dans les favelas de Rio de Janeiro montrent la voie.

Les CLT urbains se situent à l’intersection de deux mouvements mondiaux de changement social. Le premier se produit là où les personnes qui occupent des terres dans le cadre d’un système informel de propriété foncière luttent pour obtenir la sécurité d’occupation. Nombre de ces établissements informels se trouvent au centre ou à la périphérie des grandes villes d’Afrique, d’Asie, d’Amérique latine et des Caraïbes.

Les CLT s’inscrivent également dans une vague croissante de défense du droit au logement, qui se manifeste dans les villes du monde entier. Les stratégies défendues par ce mouvement amorphe pour un “droit à la ville” comprennent le contrôle des loyers, la production de logements qui restent en permanence abordables, et la résistance à l’élimination des classes et des races des zones qui font l’objet d’investissements publics dans les grandes infrastructures ou d’investissements privés dans le développement haut de gamme.

Les questions urbaines et les actions de ce type ont servi de toile de fond à un recueil de vingt-six essais originaux publié par Terra Nostra Press, On Common Ground : International Perspectives on the Community Land Trust.