Ondersteuning van de wereldwijde CLT-beweging

Strategische vragen

Hoe wordt land veiliggesteld voor boeren?

Hoewel dit de centrale vraag is die met een grondbezitmodel moet worden beantwoord, verwachten we niet dat er één antwoord zal zijn. Zoals we in de vorige paragraaf hebben gesuggereerd, kan land inderdaad anders worden beveiligd voor boeren met verschillende ervaringsniveaus.

Alvorens land voor bepaalde boeren veilig te stellen, is er echter de vraag hoe land voor landbouwgebruik kan worden beschermd. Dit kan betekenen dat grond in staats- of privébezit wordt overgedragen aan een landtrust, die vervolgens verpachtingen verstrekt aan individuele boeren of stadslandbouworganisaties.

Of het land nu wordt gepacht door een landtrust of een overheidsinstantie, het is logisch om verschillende voorwaarden te hebben voor verschillende soorten boeren. Stadslandbouworganisaties zonder winstoogmerk kunnen in aanmerking komen voor langlopende huurovereenkomsten, tot 98 jaar verlengbare huurovereenkomsten voor de meest gevestigde organisaties. Dergelijke pachtovereenkomsten zouden zorgen voor langdurig gebruik in de landbouw en zekerheid bieden aan stadslandbouworganisaties die zich inzetten om een ​​blijvende hulpbron voor een buurt te zijn.

Voor individuele boeren kan een verlengbare kortetermijnhuurovereenkomst worden bepaald door de boer en de lease-entiteit, met inbreng van leden van de gemeenschap. Dit zou betekenen dat boeren zich een weg zouden kunnen banen naar huurzekerheid op de lange termijn, door aan te tonen dat ze niet alleen de (onder de marktconforme) huur kunnen betalen, maar ook gemeenschapsvoordelen kunnen bieden.

Hoe wordt land betaalbaar gemaakt?

Willen stadsboeren enige kans van slagen hebben als continuïteit, dan moeten hun kosten voor toegang tot land ongeveer gelijk zijn aan die van boeren op het platteland. Een redelijke doelstelling voor betaalbaarheid zou dus zijn dat stadsboeren hetzelfde percentage van de kosten van inputs aan land besteden als boeren op het platteland. Voor boeren op het platteland zal dit aandeel afhangen van het gewas, terwijl stadsboeren eerder een intensievere en meer gediversifieerde teeltstrategie zullen hebben.

Hoe wordt land gebruikt?

Welk type land geschikt is, hangt natuurlijk af van hoe telers het willen gebruiken. Zullen ze in kassen, hoepelhuizen of buiten groeien? Gaan ze bloemen, kruiden of groenten telen? Zullen ze de soorten composteringsfaciliteiten opzetten? Het landgebruik zal natuurlijk niet alleen afhangen van de wensen van de telers, maar ook van de zonering en andere regelgeving.

Wie worden de boeren?

Zoals is besproken, moet een landeigendomsmodel inspelen op verschillende soorten boeren. Deze variëren van stagiaires die werken op non-profit stadsboerderijen en nieuwe telers die hun bedrijfsmodellen testen op incubatorboerderijen, tot onafhankelijke telers met slechts een paar jaar tot tientallen jaren ervaring. Een tenure-model kan ook helpen bij het aanmoedigen van gemeenschapsgerichte stadslandbouw door bedrijven die door minderheden worden beheerd, en door prioriteit te geven aan toegang tot land voor telers die in hun eigen buurt gaan groeien.

Welk type ondersteuning hebben boeren nodig om succesvol te zijn?

Het niveau en type ondersteuning zal sterk variëren, afhankelijk van de ervaring van de boer, problemen met het land en de uitdagingen bij het verkrijgen van toegang tot de lokale markt voor hun producten. Maar door zich alleen te concentreren op landgerelateerde kwesties, hebben boeren mogelijk ondersteuning nodig voor bodemsanering, installatie van infrastructuur (water en elektriciteit), bouw van agrarische gebouwen, onderhandelingen over gunstige onroerendgoedbelastingaanslagen (waar zij de grondeigenaar zijn) en in sommige gevallen zoneringswijzigingen . Nogmaals, in de meeste, zo niet alle gevallen, is de steun van een team van mensen en/of organisaties nodig om al deze problemen aan te pakken.

Hoe wordt succes gedefinieerd? Welke verwachtingen zijn realistisch?

Bij het definiëren van een systeem voor grondbezit, zullen mensen moeten worstelen met hoe een succesvolle stadslandbouwsector eruitziet. Hoewel is aangetoond dat stadsboerderijen zonder winstoogmerk effectieve locaties zijn voor jeugdprogrammering en arbeidstraining, hebben de meeste steden nog geen groot aantal kleine stadsboerderijen met winstoogmerk gezien die aanzienlijke aantallen goedbetaalde banen creëren. Als gemeenschappen of overheidsfunctionarissen verwachten dat stadsboerderijen op korte termijn een belangrijk middel zullen zijn voor het scheppen van banen, kunnen die verwachtingen onrealistisch blijken te zijn.

Een succesvol model voor grondbezit zou land ondersteunen dat in agrarisch gebruik blijft gedurende de periode waarin stadsboeren zowel winstgevende als non-profit bedrijfsmodellen testen. Het zal enige tijd duren voordat boeren leren welke bedrijfsmodellen een acceptabele mix van economisch rendement en voordelen voor de gemeenschap bieden. Onderweg zullen, zoals gebruikelijk is bij kleine bedrijven, zelfs in gevestigde markten, sommige landbouwbedrijven falen. In plaats van dit op te vatten als een teken dat land niet mag worden behouden voor gebruik in de landbouw, zou een succesvol model voor grondbezit snel toegang bieden tot een nieuwe teler.

Wie zou de grondbezittende entiteit moeten zijn?

Een aantal verschillende soorten entiteiten zouden grond kunnen bezitten voor stadsboerderijen, variërend van overheidsinstanties en landbanken tot landtrusts, landbouwcoöperaties, landtrusts of zelfs particuliere bedrijven. In de Verenigde Staten zoeken mensen steeds meer naar landtrusts als een entiteit die geschikt is om land te bezitten voor stadsboerderijen en -tuinen. Wanneer echter wordt overwogen of een landtrust zelf eigendom van grond moet hebben, of in plaats daarvan gronden moet beheren die in het bezit zijn van openbare entiteiten, vormen potentiële onroerendgoedbelastingkwesties een belangrijke eerste overweging; onroerendgoedbelasting tegen marktconforme tarieven kan land onbetaalbaar maken, zelfs voor een non-profit landtrust.

Hoe verhoudt de grondhoudende entiteit zich tot leden van de gemeenschap?

Of land nu in handen is van een non-profit landtrust, een overheidsinstantie of een andere entiteit, de relatie tussen de grondbezitter en de leden van de gemeenschap zal onvermijdelijk een belangrijke vraag zijn. Worden leden van de gemeenschap opgenomen als bestuursleden van een landtrust, en zo ja, hoe? Worden ze geraadpleegd door de besluitvormers van een gemeentelijk agentschap voor grondbezit of een provinciale grondbank, en zo ja, volgens welke procedure?