A gemeenschapsland vertrouwen (CLT) is een non-profitorganisatie die grond bezit namens een plaatsgebonden gemeenschap, terwijl ze op lange termijn optreedt als rentmeester voor betaalbare huisvesting, gemeenschappelijke tuinen, openbare gebouwen, commerciële ruimtes en andere gemeenschapsactiva namens een gemeenschap.
Community Land Trusts (CLT's) bestaan nog geen 50 jaar, hoewel hun wortels veel ouder zijn. Voorlopers van de hedendaagse CLT zijn te vinden in de Garden Cities of England, de Gramdan Movement of India en de moshav-gemeenschappen van Israël, evenals in veel van de enkele belastingkolonies en geplande gemeenschappen op pachtgrond die in de Verenigde Staten in de eerste helft van de twintigste eeuw.
De non-profitorganisatie die over het algemeen wordt beschouwd als de 'eerste CLT', New Communities, Inc., werd in 1969 opgericht in het zuidwesten van Georgië, een product van de Southern Civil Rights Movement. Tien jaar later waren er in de Verenigde Staten slechts een handvol CLT's operationeel, allemaal in landelijke gebieden. De eerste stedelijke CLT verscheen pas in 1980. Er gingen nog eens 20 jaar voorbij voordat het aantal, de verscheidenheid en de verspreiding van CLT's het punt had bereikt waarop het redelijk was om te spreken van een CLT-'beweging'. Tegenwoordig zijn er meer dan 260 CLT's in 46 staten, het District of Columbia en Puerto Rico. Het model is zich ook gaan verspreiden naar andere landen, waaronder Australië, België, Canada, Engeland en Frankrijk.
De community land trust combineert een nieuwe benadering van de EIGENDOM van land, woningen en andere gebouwen met een nieuwe benadering van de ORGANISATIE van de non-profitorganisatie die dit eigendom beheert. De basiskenmerken van het CLT-model werden uiteengezet in The Community Land Trust: a Guide to a New Model for Land Tenure in America, gepubliceerd door het International Independence Institute in 1972. Tien jaar later volgde het Institute for Community Economics (ICE), de opvolger aan het International Independence Institute, het CLT-model verfijnd en uitgebreid in een andere publicatie, het Community Land Trust Handbook, waarin een nieuwe nadruk werd gelegd op OPERATIONELE elementen die de CLT onderscheidden van de meeste andere organisaties en programma's voor gemeenschapsontwikkeling in de jaren tachtig.
Drie clusters van kenmerken, die het gemeenschapslandvertrouwen definiëren in termen van eigendom, organisatie en werking, werden bekend als de 'klassieke' CLT:
Eigendom
De eigendom van meerdere percelen land, verspreid over een bepaald geografisch gebied, is in handen van één enkele non-profitorganisatie. Deze gronden worden nooit doorverkocht, maar worden permanent van de markt gehaald en beheerd namens een plaatsgebonden gemeenschap.
Alle gebouwen op deze grond die eigendom is van de gemeenschap worden verkocht aan huiseigenaren, coöperaties, non-profitorganisaties of andere bedrijven of individuen. Deze structuren kunnen al bestaan wanneer de non-profitorganisatie het land verwerft, of ze kunnen jaren later worden gebouwd.
Een erfpachtovereenkomst verenigt - en balanceert op billijke wijze - de belangen van de grondeigenaar zonder winstoogmerk en de belangen van de eigenaren van de gebouwen. Deze erfpacht duurt zeer lang, doorgaans 99 jaar; het is ook erfelijk en hypothetisch, waardoor de eigenaars van woon- of commerciële gebouwen particuliere financiering kunnen verkrijgen om hun structuren te bouwen of te verbeteren.
Organisatie
De grondeigenaar zonder winstoogmerk - dwz de Community Land Trust (CLT) - heeft een bedrijfslidmaatschap dat openstaat voor iedereen die binnen het servicegebied van de organisatie woont, dat zo klein kan zijn als een enkele buurt of zo groot als een hele stad, provincie of regio.
Een meerderheid van de raad van bestuur van de non-profitorganisatie wordt gekozen door dit lidmaatschap.
Het bestuur heeft een belangenafweging, verdeeld over drie stemblokken. De zetels worden gelijkelijk verdeeld over bestuurders die op de grond van het CLT wonen (erfpachters), bestuurders die inwoners van het verzorgingsgebied van de CLT vertegenwoordigen die niet op de grond van de CLT wonen, en bestuurders die het algemeen belang vertegenwoordigen.
Werking
Er is een "voorkeursoptie voor de armen". Kansarme mensen die zijn uitgesloten van de economische en politieke mainstream en achtergestelde plaatsen die zijn geteisterd door opeenvolgende golven van desinvestering en gentrificatie, hebben de eerste aanspraak op de middelen van een CLT.
Er is een organisatorisch engagement voor het duurzaam betaalbaar houden van woningen (en andere bouwwerken) die op de grond van het CLT staan of onder de hoede van het CLT staan.
Er is een organisatorische inzet om deze structuren in goede staat te houden en om het succes te waarborgen van mensen met een laag inkomen die door de inspanningen van het CLT zijn gestimuleerd tot het bezit van een eigen huis of tot andere soorten of eigendommen.
Niet elk kenmerk van de 'klassieke' CLT is uniform overgenomen door elke organisatie die zichzelf een 'community land trust' noemt. Het nationale en internationale landschap van CLT's is behoorlijk divers, met tal van variaties in de manier waarop deze grondeigenaren zonder winstoogmerk zijn gestructureerd en geëxploiteerd.
Er is ook een grote variatie in het soort landgebruik en in het soort gebouwen waarop CLT's zijn toegepast. Ondanks een strategische beslissing van leiders van de jonge CLT-beweging in het begin van de jaren tachtig om zich te concentreren op het bezit van een eengezinswoning, kan het model worden gebruikt – en is het vaak gebruikt – bij de ontwikkeling en het beheer van andere typen en eigendommen van woningen, waaronder: verhuur van meerdere units, appartementen met beperkte aandelen en coöperaties, en "stacaravans" in parken die door bewoners worden beheerd. CLT's zijn ook toegepast op veel niet-residentiële projecten, waaronder buurtparken, gemeenschapstuinen, commerciële gebouwen, gemeenschapsdienstencentra, stadslandbouw en familieboerderijen.
Aanvullende informatiebronnen
ANIMATIES: Ga voor geanimeerde introducties van CLT's in verschillende talen naar onze videotheek en klik op het trefwoord "animatie".
BIBLIOGRAFIE: A geselecteerde bibliografie van boeken, artikelen en rapporten over community land trusts, samengesteld door John Emmeus Davis. Deze bibliografie wordt twee keer per jaar bijgewerkt naarmate er nieuwe materialen worden gepubliceerd.
INFOGRAFIEK: Hier zijn enkele geweldige infographics die beschrijven hoe CLT's werken:
- Democracy Collaborative (VS): Engels, Spaans
- Nationaal CLT-netwerk (VK) (Engels)
- New York City Community Land-initiatief (VS) (Engels)
- Parkdale Community Land Trust (Canada) (Engels)
BELANGRIJKSTE KENMERKEN EN ALGEMENE VARIATIES VAN CLTS IN DE VS: Dit hoofdstuk van Op gemeenschappelijke grond geeft een uitstekend overzicht van CLT's in de VS.
LINKS: Aanvullende materialen die kenmerken, toepassingen en variaties van de community land trust beschrijven, zijn te vinden in de bronnenbibliotheken die worden onderhouden door: