Trusts de Terras Comunitárias

Desde a década de 1960, o Community Land Trust foi desenvolvido como um apoio para moradias populares nos Estados Unidos. No setor habitacional, o modelo CLT combina duas inovações básicas na governança fundiária. A primeira inovação é dividir a propriedade de uma casa da propriedade do terreno em que ela se situa. O proprietário de uma casa em uma CLT detém o título de propriedade de sua casa, enquanto o título da terra é detido pela CLT sem fins lucrativos, que então fornece um arrendamento do terreno ao proprietário. Isso permite que os proprietários CLT construam um patrimônio líquido limitado em sua própria casa, ao mesmo tempo em que garante acessibilidade aos proprietários subsequentes, limitando o valor que eles podem aumentar o preço de venda do terreno. A segunda inovação é a estrutura tripartite do conselho da CLT, cujos membros geralmente são divididos igualmente entre proprietários, membros da comunidade vizinha que não fazem parte da CLT e os tipos de líderes comunitários (representantes de outras organizações sem fins lucrativos, cooperativas de crédito, etc.) que normalmente se associa a um conselho de organização sem fins lucrativos. Essa estrutura de conselho garante que a CLT permaneça comprometida em equilibrar os interesses de seus membros e os da comunidade na qual está inserida.

Nos últimos anos, os CLTs assumiram três papéis principais no apoio à agricultura urbana. Primeiro, alguns CLTs formados para apoiar moradias populares passaram a deter terras para hortas comunitárias e fazendas urbanas. Em segundo lugar, alguns desses CLTs voltados para a habitação forneceram apoio programático para a agricultura urbana, além de assumir a propriedade da terra. E algumas organizações foram fundadas como consórcios de terras comunitárias com foco exclusivo na agricultura urbana, adaptando algumas das técnicas de governança com foco na comunidade do modelo CLT desenvolvido para habitação. Aqui nos concentramos em dois CLTs. (1) o Athens Community Land Trust, que foi fundado com a missão de criar moradias populares, mas começou a fornecer apoio programático para a agricultura urbana; e (2) Southside Community Land Trust, que se concentra na preservação de terras para hortas comunitárias e fazendas urbanas.

Atenas Land Trust

O Athens Land Trust, em Athens, Geórgia, é um trust de moradia de missão dupla e terreno em espaço aberto. Em vez de se apropriar de terras para o cultivo, o Athens Land Trust se engajou na agricultura urbana exclusivamente por meio de programas de assistência. Ele optou por essa função devido aos altos custos de manutenção associados às políticas de tributação de propriedades da Geórgia. Isso avalia a terra de propriedade da CLT pelo seu valor de mercado irrestrito, em vez de pelo valor da terra que é restrita ao uso agrícola.

O Athens Land Trust oferece apoio a projetos agrícolas locais por meio de parcerias com proprietários de terras dos setores público e privado. Por exemplo, quando um novo pastor chegou à Igreja Batista Hill Chapel em Atenas, ele estava preocupado com os problemas de saúde que afetavam a comunidade afro-americana, incluindo hipertensão, diabetes e obesidade. Ele se tornou um defensor de oportunidades de alimentos mais nutritivos e uma cultura alimentar mais saudável. A equipe do Athens Land Trust trabalhou com a igreja para projetar uma horta comunitária localizada em terras de propriedade da igreja e ajudou a organizar testes e arar o solo, coordenando dias de trabalho, fornecendo materiais vegetais e ensinando oficinas de jardinagem. Da mesma forma, no West Broad Market Garden, o Athens Land Trust projetou e construiu um jardim comunitário no local de uma antiga escola primária. Hoje, o local abriga vários programas administrados pelo Athens Land Trust, incluindo uma horta agrícola comercial, uma barraca de produção e um programa de agricultura apoiado pela comunidade. O Athens Land Trust planeja adicionar um componente de mercado para fazendeiros em um futuro próximo.

Como um fideicomisso fundiário de dupla finalidade, o Athens Land Trust é particularmente bem qualificado para conduzir projetos agrícolas. Eles também garantiram o financiamento necessário para avançar seu programa de agricultura urbana em parceria com uma universidade local para criar, manter e expandir um total de 15 hortas comunitárias e 20 hortas escolares.

Southside Community Land Trust

O Southside Community Land Trust (Southside CLT) detém o título de 16 hortas comunitárias em Providence, Rhode Island. Como o Athens Land Trust, a Southside CLT fornece suporte programático (como providenciar a compra a granel de fertilizantes orgânicos) para essas hortas, bem como para as 25 hortas em sua rede que pertencem a outras organizações. Southside difere de outros fundos comunitários porque só possui terras para jardins e fazendas, em vez de para moradias populares. No entanto, como os CLTs tradicionais, construiu representação e engajamento da comunidade em sua estrutura de governança. Cinquenta e um por cento dos membros do conselho devem ser eleitos diretamente entre os jardineiros.

Southside recorreu a ferramentas de conservação de terras desenvolvidas em contextos suburbanos para aumentar a receita e fornecer níveis adicionais de proteção para suas hortas comunitárias. Ela vendeu os direitos de desenvolvimento de vários de seus jardins para o Departamento de Gestão Ambiental (DEM) de Rhode Island e usou as receitas das vendas para ajudar a compensar o custo de aquisição de terras. Vender os direitos de desenvolvimento para o estado também ajuda a aumentar a segurança, uma vez que um desenvolvedor precisaria adquirir tanto o título do jardim quanto os direitos de desenvolvimento. O uso de um título estadual de espaço aberto para financiar a compra dos direitos de desenvolvimento restringe ainda mais o uso potencial da terra e aumenta a segurança da posse.

Além de proteger terras para hortas comunitárias, a Southside CLT também administra duas fazendas comerciais. City Farm é uma fazenda urbana comercial de ¾ acres no sul de Providence, iniciada em 1986. Urban Edge Farm é uma fazenda de 50 acres localizada a 2002 km de South Providence em Cranston, Rhode Island. A missão da Urban Edge Farm é apoiar sete novos agricultores, que administram a terra de forma colaborativa. O terreno para Urban Edge foi adquirido pelo estado em 1, de acordo com a Lei de Preservação de Espaços Abertos do estado. O local, que antes era uma fazenda de gado leiteiro, agora pertence e é protegido pelo Departamento de Gestão Ambiental de Rhode Island, que o arrenda ao SCLT por $ 20 / ano. Cerca de 50 dos XNUMX acres são cultiváveis.

A Southside CLT inicialmente operava sua própria fazenda CSA na Urban Edge Farm, mas em poucos anos ficou claro que a produção não cobriria os custos significativos de pessoal. Por meio da Urban Edge Farm, a Southside CLT agora ensina práticas agrícolas para novos agricultores, aluga equipamentos agrícolas, fornece composto e fertilizante e ara a terra uma vez por ano. Depois de passar pelo treinamento, esses agricultores iniciantes podem alugar até dois acres de terra a preços abaixo do mercado. Essas empresas agrícolas pertencem e são operadas por indivíduos que tiveram alguma experiência anterior na agricultura, mas que não foram capazes de comprar ou alugar terras por conta própria a taxas de mercado. Eles vendem por meio de CSAs, diretamente a instituições e por meio de cooperativas de produtores. Os termos do arrendamento da Southside CLT com o estado têm o objetivo de evitar a concorrência com fazendas próximas e, portanto, impedir as vendas nas fazendas ou negócios não-agrícolas. Dois dos sete agricultores são um casal que emigrou do Laos; dois dos cinco restantes trabalharam anteriormente com a Southside CLT, tendo recebido a oportunidade de cultivar a terra após ter sido dispensada da operação CSA original.