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Questões Estratégicas

Como a terra será protegida para os agricultores?

Embora esta seja a questão central a ser respondida por um modelo de posse de terra, não esperamos que haja uma única resposta. Na verdade, como sugerimos na seção anterior, a terra pode ser assegurada de forma diferente para agricultores que têm diferentes níveis de experiência.

Antes de garantir a terra para determinados agricultores, entretanto, há a questão de como proteger a terra para uso agrícola. Isso pode significar a transferência de terras de propriedade pública ou privada para um fundo fiduciário, que então concede arrendamentos a agricultores individuais ou organizações de agricultores urbanos.

Quer a terra seja arrendada por um fideicomisso ou agência pública, faz sentido ter termos diferentes para diferentes tipos de agricultores. As organizações de agricultura urbana sem fins lucrativos podem ser elegíveis para arrendamentos de longo prazo, até 98 anos renováveis ​​para as organizações mais bem estabelecidas. Esses arrendamentos garantiriam o uso agrícola de longo prazo e forneceriam segurança às organizações de agricultura urbana comprometidas em ser um recurso permanente para um bairro.

Para agricultores individuais, um arrendamento renovável de curto prazo pode ter medidas de desempenho negociadas pelo agricultor e pela entidade de arrendamento, com a contribuição dos membros da comunidade. Isso significaria que os agricultores poderiam trabalhar seu caminho para a segurança de posse de longo prazo, demonstrando sua capacidade não apenas de pagar o aluguel (abaixo do mercado), mas também de fornecer benefícios à comunidade.

Como o terreno ficará acessível?

Se os agricultores urbanos quiserem ter alguma esperança de sucesso como empresa contínua, seus custos de acesso à terra devem ser aproximadamente iguais aos dos agricultores rurais. Assim, uma meta razoável de acessibilidade seria fazer com que os agricultores urbanos devotassem à terra a mesma porcentagem do custo dos insumos que os agricultores rurais. Para os agricultores rurais, essa proporção dependerá da safra, enquanto os agricultores urbanos terão mais probabilidade de ter uma estratégia de cultivo mais intensiva e diversificada.

Como a terra será usada?

O tipo de terreno apropriado, é claro, dependerá de como os produtores planejam usá-lo. Eles vão crescer em estufas, casas de aro ou ao ar livre? Eles vão cultivar flores, ervas ou vegetais? Eles criarão os tipos de instalações de compostagem? O uso da terra certamente dependerá não apenas dos desejos dos produtores, mas do que o zoneamento e outras regulamentações permitirem.

Quem serão os agricultores?

Como já foi discutido, um modelo de posse da terra deve atender a diferentes tipos de agricultores. Eles variam de estagiários trabalhando em fazendas urbanas sem fins lucrativos e novos produtores testando seus modelos de negócios em fazendas incubadas, a produtores independentes com apenas alguns anos a décadas de experiência. Um modelo de posse também pode ajudar a encorajar a agricultura urbana engajada na comunidade por empresas administradas por minorias e priorizando o acesso à terra para os produtores que vão cultivar em sua própria vizinhança.

Que tipo de apoio os agricultores precisam para ter sucesso?

O nível e o tipo de apoio variam amplamente com base na experiência do agricultor, questões relacionadas à terra e desafios no acesso ao mercado local para seus produtos. Mas, concentrando-se apenas nas questões relacionadas à terra, os agricultores podem precisar de apoio para remediação do solo, instalação de infraestrutura (água e eletricidade), construção de edifícios agrícolas, negociação de avaliações de imposto de propriedade favoráveis ​​(onde eles são o proprietário da terra) e, em alguns casos, mudanças de zoneamento . Mais uma vez, na maioria, senão em todos os casos, será necessário o apoio de uma equipe de pessoas e / ou organizações para tratar de todas essas questões.

Como o sucesso é definido? Que expectativas são realistas?

Ao definir um sistema de posse da terra, as pessoas terão que lidar com a aparência de um setor de agricultura urbana bem-sucedido. Embora as fazendas urbanas sem fins lucrativos tenham demonstrado ser locais eficazes para a programação e o treinamento profissional para jovens, a maioria das cidades ainda não viu um grande número de pequenas fazendas urbanas com fins lucrativos que criam um número significativo de empregos bem remunerados. Se as comunidades ou funcionários do governo esperam que as fazendas urbanas sejam um veículo importante para a criação de empregos no curto prazo, essas expectativas podem acabar sendo irrealistas.

Um modelo de posse de terra bem-sucedido apoiaria a terra remanescente em uso agrícola durante o período durante o qual os agricultores urbanos estão testando modelos de negócios com e sem fins lucrativos. Levará algum tempo para que os agricultores aprendam quais modelos de negócios oferecem uma combinação aceitável de retorno econômico e benefícios para a comunidade. Ao longo do caminho, como é normal com pequenas empresas, mesmo em mercados estabelecidos, algumas empresas agrícolas irão à falência. Em vez de interpretar isso como um sinal de que a terra não deve ser preservada para uso agrícola, um modelo de posse de terra bem-sucedido forneceria rapidamente acesso a um novo produtor.

Quem deve ser a entidade fundiária?

Vários tipos diferentes de entidades podem deter terrenos para fazendas urbanas, desde agências governamentais e bancos de terrenos até fideicomissos de terras, cooperativas agrícolas, fideicomissos de terras ou mesmo empresas privadas. Nos Estados Unidos, as pessoas estão cada vez mais procurando por fideicomissos como uma entidade adequada para manter terras para fazendas e jardins urbanos. No entanto, ao considerar se um fideicomisso deve possuir o título de propriedade da terra ou, em vez disso, administrar terras mantidas por entidades públicas, as questões de imposto sobre a propriedade em potencial são uma consideração inicial importante; a avaliação do imposto sobre a propriedade à taxa de mercado pode tornar a terra inacessível, mesmo para um fundo de terra sem fins lucrativos.

Como a entidade latifundiária se relacionará com os membros da comunidade?

Quer a terra seja mantida por um fundo sem fins lucrativos, uma agência governamental ou alguma outra entidade, a relação entre o proprietário da terra e os membros da comunidade será inevitavelmente uma questão chave. Os membros da comunidade são incluídos como membros do conselho de um fundo de investimento e, em caso afirmativo, como? Eles são consultados pelos tomadores de decisão em uma agência de propriedade de terra da cidade ou banco de terrenos de um condado e, em caso afirmativo, por qual processo?