Apoiando o Movimento CLT Global

O que é um Community Land Trust?

A confiança da terra da comunidade (CLT) é uma empresa sem fins lucrativos que detém terras em nome de uma comunidade local, ao mesmo tempo que atua como administrador de longo prazo para moradias populares, hortas comunitárias, edifícios cívicos, espaços comerciais e outros ativos comunitários em nome de uma comunidade.

Os fundos comunitários (CLTs) existem há menos de 50 anos, embora suas raízes sejam muito mais antigas. Os precursores da CLT moderna podem ser encontrados nas cidades-jardim da Inglaterra, no Movimento Gramdan da Índia e nas comunidades moshav de Israel, bem como em muitas das colônias de impostos únicas e comunidades de terras arrendadas planejadas criadas no Une Estados na primeira metade do Século XX.

A organização sem fins lucrativos geralmente considerada a “primeira CLT”, a New Communities, Inc., foi fundada no sudoeste da Geórgia em 1969, um produto do Southern Civil Rights Movement. Uma década depois, apenas um punhado de CLTs estavam operacionais nos Estados Unidos, todos eles em áreas rurais. A primeira CLT urbana não apareceu até 1980. Outros 20 anos se passaram antes que o número, a variedade e a dispersão das CLTs atingissem o ponto em que fosse justo falar de um “movimento” CLT. Hoje, existem mais de 260 CLTs em 46 estados, no Distrito de Columbia e em Porto Rico. O modelo também começou a se espalhar para outros países, incluindo Austrália, Bélgica, Canadá, Inglaterra e França.

O trust da terra da comunidade combina uma nova abordagem para o PROPRIEDADE de terrenos, habitações e outros edifícios com uma nova abordagem para o ORGANIZAÇÃO da organização sem fins lucrativos que controla esta propriedade. As características básicas do modelo CLT foram delineadas em The Community Land Trust: um Guia para um Novo Modelo de Posse de Terra na América, publicado pelo International Independence Institute em 1972. Dez anos depois, o Institute for Community Economics (ICE), sucessor ao Instituto de Independência Internacional, refinou e estendeu o modelo CLT em outra publicação, o Community Land Trust Handbook, no qual uma nova ênfase foi colocada em OPERACIONAL elementos que distinguiram a CLT da maioria das outras organizações e programas de desenvolvimento comunitário da década de 1980.

Três grupos de características, definindo o truste da terra da comunidade em termos de propriedade, organização e operação, vieram a ser conhecidos como a CLT “clássica”:

Categoria

A titularidade de vários lotes de terra, espalhados por uma área geográfica específica, é mantida por uma única corporação sem fins lucrativos. Essas terras nunca são revendidas, mas são removidas permanentemente do mercado e administradas em nome de uma comunidade local.

Quaisquer edifícios neste terreno de propriedade da comunidade são vendidos a proprietários, cooperativas, organizações sem fins lucrativos ou outras empresas ou indivíduos. Essas estruturas podem já existir quando a organização sem fins lucrativos adquire o terreno ou podem ser construídas anos depois.

Um arrendamento de terreno une - e equilibra equitativamente - os interesses do proprietário sem fins lucrativos e os interesses dos proprietários dos edifícios. Este arrendamento de terreno dura muito tempo, normalmente 99 anos; também é herdável e hipotecável, permitindo aos proprietários de edifícios residenciais ou comerciais obter financiamento privado para construir ou melhorar suas estruturas.

Organização

O proprietário sem fins lucrativos - ou seja, o trust da terra da comunidade (CLT) - tem uma associação corporativa que está aberta a qualquer pessoa que viva dentro da área de serviço da organização, que pode ser tão pequena quanto um único bairro ou tão grande quanto uma cidade inteira, condado ou região.

A maioria do conselho administrativo da organização sem fins lucrativos é eleita por esta associação.

O conselho de administração tem um equilíbrio de interesses, dividido em três blocos de voto. Os assentos são alocados igualmente entre os diretores que representam as pessoas que vivem nas terras da CLT (arrendatários), os diretores que representam os residentes da área de serviço da CLT que não residem nas terras da CLT e os diretores que representam o interesse público.

Categoria

Existe uma “opção preferencial pelos pobres”. Pessoas desfavorecidas que foram excluídas do mainstream econômico e político e lugares desfavorecidos que foram fustigados por ondas sucessivas de desinvestimento e gentrificação têm os primeiros direitos sobre os recursos da CLT.

Há um compromisso organizacional de preservar a acessibilidade permanente das moradias (e demais estruturas) localizadas em terrenos da CLT ou sob seus cuidados.

Há um compromisso organizacional de manter essas estruturas em bom estado de conservação e de salvaguardar o sucesso das pessoas de baixa renda que foram impulsionadas para a casa própria ou para outros tipos ou mandatos de moradia por meio dos esforços da CLT.

Nem todas as características do CLT “clássico” foram adotadas uniformemente por todas as organizações que se autodenominam um “trust da terra da comunidade”. O cenário nacional e internacional de CLTs é bastante diversificado, com inúmeras variações na forma como esses proprietários de terras sem fins lucrativos são estruturados e operados.

Também há uma grande variação nos tipos de usos do solo e nos tipos de edifícios aos quais os CLTs foram aplicados. Apesar de uma decisão estratégica dos líderes do incipiente movimento CLT no início dos anos 1980 de se concentrar na propriedade de uma única família, o modelo pode ser usado - e freqüentemente tem sido usado - no desenvolvimento e administração de outros tipos e prazos de habitação, incluindo: aluguel de várias unidades, condomínios e cooperativas de capital limitado e “casas móveis” em parques controlados por residentes. CLTs também foram aplicados a muitos projetos não residenciais, incluindo parques de bairro, jardins comunitários, edifícios comerciais, centros de serviços comunitários, agricultura urbana e fazendas familiares.

Recursos adicionais

O que é um infográfico CLTBIBLIOGRAFIA: A bibliografia selecionada de livros, artigos e relatórios sobre relações de confiança de terras comunitárias, compilados por John Emmeus Davis. Esta bibliografia será atualizada duas vezes por ano, à medida que novos materiais forem publicados.

INFOGRÁFICOS:  Aqui estão alguns ótimos infográficos que descrevem como operam os CLTs:

PRINCIPAIS RECURSOS E VARIAÇÕES COMUNS DE CLTS NOS EUA:  Este capítulo de Em terreno comum fornece uma excelente visão geral dos CLTs nos EUA.

LINKS: Materiais adicionais que descrevem recursos, aplicações e variações do trust da terra da comunidade podem ser encontrados nas bibliotecas de recursos mantidas por: